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甘肅2019年食品安全重點工作安排的通知

各市州、蘭州新區(qū)衛(wèi)計和食藥監(jiān)局，省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督局，甘肅礦區(qū)衛(wèi)生健康委，省疾控中心：

為貫徹落實黨的十九大精神， 統(tǒng)籌做好2019年度食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測、評估和營養(yǎng)健康工作，按照國家衛(wèi)生健康委食品司《關(guān)于2019年食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估與營養(yǎng)健康重點工作安排的通知》（國衛(wèi)食品綜便函〔2019〕40號）、省衛(wèi)生健康委2019年重點工作安排部署要求，現(xiàn)就我省2019年食品安全重點工作做出安排，請各地結(jié)合重點任務(wù)和各自實際，認真抓好貫徹落實。

一、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，著力保障標(biāo)準(zhǔn)的安全可靠、科學(xué)合理

（一）加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和清理工作。根據(jù)國家制定出臺的《食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，盡快研究制定《甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，進一步完善工作制度和程序要求，提高標(biāo)準(zhǔn)研制的工作效率。充分發(fā)揮“甘肅省食品安全標(biāo)準(zhǔn)審評庫”在我省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂及標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作中的重要作用。堅持開門研制標(biāo)準(zhǔn)，強化各方廣泛參與標(biāo)準(zhǔn)的工作機制，有效調(diào)動食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)研制的積極性。同時，動員食品生產(chǎn)等社會相關(guān)領(lǐng)域積極申報食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，為今后組織評審、制定地方標(biāo)準(zhǔn)做好儲備。在完成相關(guān)實驗的基礎(chǔ)上，爭取發(fā)布《苦水玫瑰》地方標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的清理工作。

（二）加強食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作。根據(jù)《食品安全法》和新修訂的《甘肅省食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案程序》，進一步強調(diào)食品生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)企業(yè)制定的食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中食品安全指標(biāo)必須嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者甘肅省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)規(guī)定。定期組織組跟蹤評價已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在標(biāo)準(zhǔn)備案工作中切實落實“多跑一趟”的要求，更好地為社會、企業(yè)做好服務(wù)工作。

（三）加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)和跟蹤評價力度。繼續(xù)加強省級食品安全標(biāo)準(zhǔn)師資隊伍建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)咨詢解答、指導(dǎo)的能力，采取培訓(xùn)、座談、咨詢等方式，加大標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)力度。按照國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方案的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2018〕1081號）要求，結(jié)合我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2019年側(cè)重選取乳及乳制品和酒類作為跟蹤評價重點內(nèi)容，加強和牽頭省份及相關(guān)部門的溝通協(xié)作，逐步建立完善省級食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價協(xié)作組長效機制。

二、加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估工作的整體銜接，進一步提高監(jiān)測評估的準(zhǔn)確性、可靠性和權(quán)威性

各級衛(wèi)生健康行政部門要會同相關(guān)部門制定本轄區(qū)2019年食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，并做好以下工作。

（一）切實做好食源性疾病監(jiān)測工作。持續(xù)做好食源性疾病監(jiān)測報告工作，各級衛(wèi)生健康行政部門督促醫(yī)療機構(gòu)制定食源性疾病報告工作制度，堅持科學(xué)監(jiān)測，依法報告。各級要做好分級培訓(xùn)，對從事監(jiān)測工作的醫(yī)務(wù)人員做到全員培訓(xùn)，特別是社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層醫(yī)務(wù)人員。逐步建立縣鄉(xiāng)村一體化的食源性疾病信息報告系統(tǒng)，完善監(jiān)測報告制度，提高監(jiān)測報告敏感性，構(gòu)建覆蓋全省食源性疾病監(jiān)測體系。繼續(xù)推進食源性疾病溯源體系建設(shè)。

（二）加強對食品中化學(xué)污染物及其有害因素和食源性致病菌監(jiān)測。按照我省2019年食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃的工作要求和任務(wù)分工，加強農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的檢測。針對我省存在核污染因素，開展核設(shè)施等敏感地區(qū)周圍食品放射性本底監(jiān)測。在完成國家計劃基礎(chǔ)上，選擇甘肅地方特色產(chǎn)品開展監(jiān)測，真正掌握我省食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，加強省級食品安全風(fēng)險評估能力建設(shè)，為研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

（三）加強食品安全事故流調(diào)工作。各級衛(wèi)生健康行政部門要按照《甘肅省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，指導(dǎo)轄區(qū)疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展食品安全事故現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處置和流行病學(xué)調(diào)查。繼續(xù)做好食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測等技術(shù)培訓(xùn)，提高食品安全事故流調(diào)能力，切實履行在事故報告、現(xiàn)場流調(diào)、醫(yī)療救治等方面的職責(zé)。繼續(xù)配合好市場監(jiān)管部門做好重大食品安全信息的風(fēng)險交流工作。

（四）健全風(fēng)險監(jiān)測會商機制。各級衛(wèi)生健康行政部門要充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險監(jiān)測在食品安全監(jiān)管中的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)性作用，加強風(fēng)險監(jiān)測信息的收集、質(zhì)量控制和風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果分析研判與通報會商，積極發(fā)揮風(fēng)險監(jiān)測評估結(jié)果對風(fēng)險管理和健康宣教的作用。建立完善食品安全風(fēng)險監(jiān)測會商、預(yù)警交流和應(yīng)急信息報送機制，及時向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報告或通報食品安全風(fēng)險隱患，并提出專業(yè)性指導(dǎo)意見和建議。

三、全面推動實施《國民營養(yǎng)計劃》，加強各級食品營養(yǎng)工作

（一）全面推動實施《甘肅省國民營養(yǎng)計劃（2018-2030年）》（以下簡稱《計劃》）。推動營養(yǎng)立法和政策研究，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。組建甘肅省國民營養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會，為營養(yǎng)健康法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳貫徹及開展居民營養(yǎng)指導(dǎo)和干預(yù)工作提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。制定工作規(guī)則，建立多部門協(xié)調(diào)工作機制，針對《計劃》研究制定2019年重點工作。積極爭取經(jīng)費，逐步建立營養(yǎng)健康省級信息化工作平臺。加強食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，科學(xué)引導(dǎo)消費，開展健康食堂、臨床營養(yǎng)干預(yù)等試點示范建設(shè)，試點開展各類人群營養(yǎng)健康狀況、食物消費模式、食物中主要營養(yǎng)成分和污染物檢測。

（二）提高營養(yǎng)能力，加強人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮省疾病預(yù)防控制中心和蘭州大學(xué)營養(yǎng)與健康研究中心等機構(gòu)的技術(shù)支撐作用，建立健全營養(yǎng)技術(shù)工作體系和隊伍，加強對各地工作的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)。強化營養(yǎng)人才的專業(yè)教育和高層次人才培養(yǎng)，推進對醫(yī)院、婦幼保健、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中臨床醫(yī)療衛(wèi)生人員、集中供餐單位配餐人員的營養(yǎng)和食品安全相關(guān)知識培訓(xùn)。加強營養(yǎng)科研能力建設(shè)。參與完善食物、人群營養(yǎng)監(jiān)測與評估的技術(shù)和方法研究，探索營養(yǎng)相關(guān)疾病的防控技術(shù)及策略。

（三）強化農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和營養(yǎng)監(jiān)測工作。做好農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作。各級疾控機構(gòu)要深入分析當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)與健康方面存在的問題，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項目，大力開展?fàn)I養(yǎng)知識宣傳教育和培訓(xùn)。配合教育部門開展好學(xué)校營養(yǎng)改善指導(dǎo)工作，科學(xué)指導(dǎo)營養(yǎng)供餐，不斷提高學(xué)生健康素質(zhì)。

四、積極開展食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究工作

（一）繼續(xù)加強食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究工作。省疾病預(yù)防控制中心要繼續(xù)發(fā)揮省級食藥同源物質(zhì)研究中心基地的作用，進一步做好食藥物質(zhì)基礎(chǔ)研究工作。積極爭取國家盡快修訂出臺《食藥物質(zhì)目錄》，以促進我省當(dāng)歸、黨參、黃芪等研發(fā)新產(chǎn)品，增加經(jīng)濟附加值。

（二）繼續(xù)做好全省藥膳食療示范基地試點建設(shè)與培訓(xùn)工作。

在以往開展藥膳食療培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織人員研究編制藥膳食療培訓(xùn)大綱和教材，持續(xù)推動培訓(xùn)規(guī)范開展。在省中醫(yī)院、省二院、省腫瘤醫(yī)院率先開展省級藥膳食療示范基地試點建設(shè)工作，發(fā)揮藥膳在臨床康復(fù)中的作用，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、緊密結(jié)合職責(zé)，貫徹落實健康扶貧相關(guān)決策部署，做好食品安全與營養(yǎng)健康扶貧工作

各地要高度重視健康扶貧工作，以“重預(yù)防，少生病”為目標(biāo)，規(guī)劃設(shè)計幫扶項目，促進貧困地區(qū)食品健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合工作實際，省疾控中心要繼續(xù)做好貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目營養(yǎng)包風(fēng)險監(jiān)測、“兩州一縣”定點扶貧項目檢測和相關(guān)培訓(xùn)工作，及時通報工作進展，為項目實施提供技術(shù)保障。通過現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳材料、宣傳品等活動，重點宣傳毒蘑菇及菜豆中毒防范，食物安全加工和科學(xué)存儲，以及居民膳食寶塔等；開展?fàn)I養(yǎng)與健康知識科普講座，廣泛推廣2016版中國居民膳食指南，促進貧困地區(qū)人群形成合理膳食、適量運動的良好生活方式。

六、加強組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)考核，確保工作落地落實

各地要高度重視，加強組織協(xié)調(diào)，做好督導(dǎo)評估。結(jié)合年度重點工作和實際，統(tǒng)籌安排，強化問題導(dǎo)向，對重點、難點、熱點問題要專題研究部署，在工作體系、能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、強化重點領(lǐng)域等方面著力攻關(guān)。通過制定食品安全風(fēng)險監(jiān)測督導(dǎo)計劃，開展督查評估，將標(biāo)準(zhǔn)管理、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估與營養(yǎng)健康四個方面作為督導(dǎo)主要內(nèi)容，定期通報工作進展，確保年度各項工作任務(wù)完成。通過“食品安全宣傳周”、“全民營養(yǎng)周”、實驗室開放日等專題活動和日常宣傳，做好相關(guān)政策措施和標(biāo)準(zhǔn)等的解讀，積極推進《國民營養(yǎng)計劃（2018—2030年）》各項工作任務(wù)落地落實，著力提升群眾獲得感。

甘肅省衛(wèi)生健康委員會

2019年2月27日

（時間：2019-03-06 10:46 來源：甘肅省衛(wèi)生健康委）